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污水處理五大細(xì)分市場投資機(jī)會(huì)前瞻

發(fā)布日期:2019-11-18

一、污水排放提標(biāo)改造


  2012年12月24日,國家環(huán)境保護(hù)總局與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002),只有出水作為回用水的污水處理廠污水處理采用一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),其他排入地表水的均采用一級(jí)B及以下標(biāo)準(zhǔn)。然而,隨著我國污水排放總量大幅增加,水污染日趨嚴(yán)重,我國對(duì)污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)格。2015年4月2日,國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中提到要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進(jìn)行改造,2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。


  目前國家對(duì)環(huán)保行業(yè)比較重視,而且環(huán)保督察也越來越嚴(yán)格,所以很多地方政府對(duì)環(huán)保的也是愈來愈重視。很多地方政府把污水排放提標(biāo)改造提上日程,像廣東很多地區(qū)污水排放等級(jí)要提標(biāo)到地表五類水,西安一些地方污水排放等級(jí)提高到地表四類水。


  整體來看,排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格,不僅核心指標(biāo)遞增,同時(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)值也越來越嚴(yán)格。在多地的城鎮(zhèn)污水處理路線圖中,進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度被設(shè)定成了“硬指標(biāo)”。


  另據(jù)此前多地公開的中央環(huán)保督察專項(xiàng)整改方案,“開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效”“污水處理廠提標(biāo)改造”被大部分省區(qū)列為整改重要內(nèi)容。逐步達(dá)到一級(jí)A或優(yōu)于一級(jí)A的排放標(biāo)準(zhǔn)逐漸大勢所趨。除了對(duì)污水處理工藝進(jìn)行改進(jìn)、強(qiáng)化脫氮除磷功能外,污水處理廠的設(shè)備改造、過程控制、水力條件優(yōu)化也不容忽視。而要達(dá)到如此高的排放標(biāo)準(zhǔn)將造成處理成本提高5倍以上。


  兩月后,《城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金管理辦法》則為城鎮(zhèn)污水處理帶來了真金白銀的扶持。尤其是對(duì)于重點(diǎn)扶持的中西部地區(qū)而言,根據(jù)不同支持事項(xiàng)采取不同方式進(jìn)行分配。根據(jù)住建部組織中西部省份上報(bào)確定的3年建設(shè)任務(wù)投資額,按因素法分配資金,并按照相同投資額中西部0.7∶1的比例,對(duì)西部地區(qū)給予傾斜。


  除了地方政府以外,還有一些地方新城建設(shè),也把排放等級(jí)提的比較高,這類例子非常多。除了發(fā)達(dá)地區(qū)未來幾年的集中提標(biāo),還有一部分缺水地區(qū)要把水的循環(huán)利用提上日常,還有工業(yè)園的零排放的普及度逐漸變高,這些改變對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)未來EPC的業(yè)務(wù)都有較大的提振作用,以后污水排放的標(biāo)準(zhǔn)越來越高的,這是一個(gè)新的增長點(diǎn)。


二、黑臭水體治理


  城市黑臭水體形成主要原因是有機(jī)物污染,城市建成區(qū)是黑臭水體的重災(zāi)區(qū),而河湖管理保護(hù)又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2016年12月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》,要求由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任,協(xié)調(diào)整合各方力量,加快推進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。依據(jù)住建部全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)披露數(shù)據(jù),截止2019年4月,全國已認(rèn)定責(zé)任人的水體數(shù)量合計(jì)2082個(gè),其中完成治理的726個(gè),治理中的592個(gè),正在制定方案的718個(gè),尚未啟動(dòng)的46個(gè)。


  全國295座地級(jí)及以上城市中,有超過70%的城市存在黑臭水體,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且水系更多的中南區(qū)域和華東區(qū)域合計(jì)占比達(dá)71.9%。2016年,七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河的1617個(gè)國考斷面中,黃河、松花江、淮河和遼河流域?yàn)檩p度污染,海河流域?yàn)橹囟任廴尽?/span>


  從現(xiàn)有上市公司接單來看,2016年已拉開治理黑臭水體投資的序幕,2015年公布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求:到2020年,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);到2030年,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而根據(jù)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“十三五”規(guī)劃,預(yù)計(jì)未來3年將是黑臭水體治理達(dá)標(biāo)期限的高峰年,假設(shè)我國尚未完成的1356個(gè)水體全部在“十三五”期間完成治理,每個(gè)水體平均投入3億元計(jì)算,2017年到2020年,全國黑臭水體治理市場規(guī)模為4068億。


三、農(nóng)村污水處理


  早在2015年8月,在中辦國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》指出,自2016年起,我國將持續(xù)發(fā)力農(nóng)村污水處理,并開展農(nóng)村生活污水三年提升專項(xiàng)行動(dòng),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,現(xiàn)階段的農(nóng)村污水治理,主要采取重點(diǎn)推進(jìn)、梯次推進(jìn)等策略,臨近城市管網(wǎng)的納入城市管網(wǎng)、人口較多的村莊建集中污水處理站、更分散的建分戶污水處理設(shè)施。


  此后,發(fā)改委發(fā)的《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中明確,截至2020年,我國將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,城市污水處理率將逾近9成。而就農(nóng)村水環(huán)境治理,《規(guī)劃》提出,未來5年縣城污水處理覆蓋率將達(dá)85%,其中東部地區(qū)建制鎮(zhèn)達(dá)到70%,中西部地區(qū)達(dá)到近一半;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。


  利好政策不僅于此。在保部與財(cái)政部發(fā)布的《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》中,農(nóng)村污水處理再次被重點(diǎn)提及。強(qiáng)調(diào)“十三五”期間,全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍涉及各省(區(qū)、市)的14萬個(gè)建制村。整治重點(diǎn)“好水”和“差水”周邊的村莊,涉及1805個(gè)縣(市、區(qū))12.82萬個(gè)建制村,約占全國整治任務(wù)的92%;其中,涉及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣284個(gè)2.46萬個(gè)建制村,約占全國整治任務(wù)的18%。


  《規(guī)劃》還劃定優(yōu)先整治區(qū)域,包括南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域?qū)⒈灰曌鬓r(nóng)村治水的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。與此同時(shí),《規(guī)劃》對(duì)農(nóng)村污水處理的具體任務(wù)亦予以明確分工:污水處理工程建設(shè)將涵蓋污水收集管網(wǎng)、集中式污水處理設(shè)施或人工濕地、氧化塘等分散式處理設(shè)施。


  另一方面,經(jīng)過十多年的發(fā)展,與接近飽和狀態(tài)的市政污水處理領(lǐng)域相較,農(nóng)村污水處理市場仍存巨大的市場剛需,被眾多環(huán)保公司視作水處理市場的下一個(gè)風(fēng)口。預(yù)計(jì)“十三五”期間,全國農(nóng)村污水處理市場有望陸續(xù)得到釋放,從建設(shè)加上運(yùn)營的總投資額達(dá)到1400億元。


四、海綿城市


  2012年,海綿城市概念首次提出,2017年《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》發(fā)布,海綿城市被寫入首部國家級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,時(shí)至今日,海綿城市已深入身心,成效顯著。截至2017年4月份,地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)738公里,完成投資約400億元;海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目已建設(shè)面積420平方公里,完成投資約544億元。全國已有370個(gè)城市提出海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。


  海綿城市是一個(gè)層次多、體系性強(qiáng)的系統(tǒng),系統(tǒng)的建設(shè)涵蓋多個(gè)方面,從地上的園林建設(shè),到地表的非硬化地面及滲水鋪裝,再到地下的排水管網(wǎng)收集和處理,有許多環(huán)節(jié)都蘊(yùn)含著投資機(jī)會(huì),比如市政工程、管道管材、防水涂料、汲水泵等細(xì)分領(lǐng)域。


五、污泥耦合發(fā)電


  隨著我國城鎮(zhèn)污水處理能力的快速提高,污泥產(chǎn)量也同步大幅增加。而污泥無害化處理及污泥處置水平卻難以適應(yīng)形勢需要,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國近80%的污泥沒有得到穩(wěn)定化、無害化處理處置,造成環(huán)境二次污染情況十分嚴(yán)重,“十三五”期間,中央財(cái)政將投入2000億元用于污水廠的污泥處理,污泥治理將得到快速的發(fā)展。


  2018上半年,國家能源局、生態(tài)環(huán)境部頒布《關(guān)于燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》(國能發(fā)電力〔2018〕53號(hào)),公布了第一批污泥干化耦合發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)29個(gè),其中由中電環(huán)保股份有限公司參與投資建設(shè)、技術(shù)支持并合作申報(bào)的7個(gè)項(xiàng)目入選(約占25%),包括華潤電力控股所屬的常熟(在建) 、南京化工園(在建)、鎮(zhèn)江、徐州銅山、徐州華鑫發(fā)電,以及中信集團(tuán)江陰利港電廠、皖能集團(tuán)合肥發(fā)電等,合計(jì)處理規(guī)模約100萬噸/年。截止2017年,全國污泥年產(chǎn)量達(dá)三四千萬噸,而配套的年處置能力僅一千多萬噸,全國污泥處置設(shè)施嚴(yán)重不足,污泥圍城日益凸顯。污泥等耦合發(fā)電產(chǎn)業(yè)受需求影響將迎來爆發(fā)增長。

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